俄罗斯国家航天集团总裁罗戈津下令开发一种有翼载人航天飞机计划，以取代联盟号MS航天器。它将是一艘可重复使用的载人航天器，能够在跑道上着陆。
罗戈津说：如果我们需要更换联盟--MS‘来维护轨道站，而为载人登月而开发的"鹰"(Eagle)的使用成本很高，那么我们就需要建造一种完全不同配置的可重复使用的航天器--它的着陆能力类似于"暴风雪"。"’能源‘火箭和太空小组(Energy’Rocket and Space Group)和其他团队现在将提出这样的空间技术解决方案。
罗戈津说，研制有翼宇宙飞船并非易事。联盟-MS仍然可用，而且不断升级，但无休止的升级对空间技术的发展是有害的。
