9月5日，在第16届中国汽车工业发展国际论坛上，财政部经济司一级督察宋秋玲在讲话中表示，燃料电池汽车补贴政策将从购车补贴调整到支持城市群示范应用和支持核心技术突破。

燃料电池汽车补贴新政已经进行了一年多。自去年以来，中央政府对燃料电池汽车补贴进行了调整，最新的补贴政策尚未出台。今年4月23日，财政部和其他四个部委联合发布了调整燃料电池车辆购买补贴的联合通知，并将分别发布具体计划。

宋秋玲说，在这一背景下，各部委广泛听取了企业和地方政府的意见，并考虑调整目前的燃料电池汽车采购补贴，支持城市群的示范和应用，以推动燃料电池汽车产业链的建设，形成布局合理、相互侧重、协调推进的产业发展格局。

她没有透露燃料电池汽车补贴新协议的确切时间，尽管该行业长期以来一直在呼吁新协议。21世纪经济报道"记者获悉，自去年取消燃料电池汽车国家补贴以来，该行业主要依靠土地补偿，这导致燃料电池汽车的生产和销售自去年下半年以来大幅下降，同时显示出明显的地区差异。

像前几年的纯电动汽车一样，燃料电池汽车也处于发展的早期阶段，正在等待"补充。然而，在前几年推动新能源汽车产业发展的过程中，"洪水泛滥"的补贴方法证明是低效的--如何避免重复同样的错误，如何在资源有限的情况下最大限度地发展产业，是"新政"制定过程中的关键挑战之一。

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过去，国家对燃料电池汽车的补贴政策和其他新能源汽车一样，是补贴购买车辆。但是，随着汽车产业的发展进入一个新的阶段，中国在新能源汽车方面也积累了大量的发展经验，目前，燃料电池汽车补贴政策正在调整中。

结合已知信息，燃料电池汽车的资金支持将转移到示范应用水平，特别是在重点城市地区。宋秋玲在天津开发区论坛上表示，补贴新政的主要思路有三：一是推动关键核心技术突破；二是重点支持城市群开展示范应用；三是注重新技术和新模式的应用示范。

这符合有关部委的指示。今年4月23日，财政部、工业和信息技术部、科技部和发改委联合发布了"关于完善新能源汽车推广和应用财政补贴政策的通知"，指出燃料电池汽车购买补贴将调整为基础、热情和特色的城市或地区，重点是关键零部件的技术研究和工业应用。中央政府将以"奖励"代替"补充"的形式奖励模范城市。

宋秋玲说，支持企业加快突破关键核心技术，构建独立可控的产业链，是后过渡期示范政策的核心目标。在示范期间，中央财政将对具有自主知识产权的关键零部件的产业应用给予重点奖励。

应用示范"是下一届中央财政奖励的重点。燃料电池汽车具有独特的技术特点，可以作为纯电动汽车在适当场合的有力补充。这次示范的重点是促进燃料电池车辆在中、重型商用车领域的工业应用和向重型卡车倾斜。"宋秋玲说。

应用示范与产业链的上下协调是分不开的，因此调整后的新政也强调要鼓励城市或地区的示范经营，应当指出，政策鼓励打破行政区域的限制，以产业链中的优秀企业为纽带，企业所在的相关城市共同申报，形成产业链各环节相互交织、紧密结合的局面，城市之间也有明确的任务分工。

很明显，这套新的补贴政策旨在"花钱买刀"。降低成本、促进工业化是财政补贴的核心要求。"示范城市群应该识别并依赖应用场景，不断降低购买和运营燃料电池车辆的成本，探索一种有效的商业运营模式。"宋秋玲说。